异地携手共绘农文旅融合发展“同心圆” 区域乡村振兴活力满满

创先争优活动正在全国范围内深入开展。

与会者包括参与我国环境税方案设计的专家，以及来自湖北、湖南、江西、甘肃4个环境税试点地区的地方税税政管理相关负责人。在肯定环境税的作用之时，不能过分夸大环境税的实际功效。

尽快开征独立环境税，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和废水排放都将是环境税税目的可能选择。另一方面是让基层地税部门及时了解环境税开征及试点工作进程，做好相应知识储备、人才储备、技术储备，为下一步试点工作的顺利推进创造条件。财政部、国家税务总局和环境保护部自2007年开始进行环境税研究，对我国开征环境税的必要性和可行性进行了论证，提出了环境税收制度设计方案及配套改革措施。这应该由环保部门确定，还是由税务部门确定，尚无定论。据环境规划院有关人士介绍，国家税务总局财产和行为税司日前在宁夏银川市组织召开了环境税研究阶段性成果总结会。

上述会议的召开，一方面是请专家学者和地税干部分别从理论和实践的角度对环境税税制设计方案提出意见和建议，以便进一步完善税制方案，更好地协调税费之间、部门之间的关系。第一阶段，用3-5年时间，完善资源税、消费税、车船税等其他与环境相关的税种。北京地区的沙尘天气总体上呈下降趋势，2010年共遭受3次浮尘天气影响，少于近10年同期均值4.9次，2007年以后没有出现过扬沙天气。

有关部门要组织各方面的专家，对二期工程建设的必要性、范围、建设目标、基本思路、工作重点和保障措施等进行研究，有序推进二期规划的编制植物在生产过程中逐渐形成的发达根系，减轻了土壤风蚀，植被恢复过程中的枯枝落叶层和根系，减缓了土壤水蚀。依据客观规律探索和总结科学的治理模式。与会代表实地考察了山阴县、怀仁县、朔城区的五个项目点，对工程建设进展情况进行了交流。

工程建设取得了巨大成效。会议对下一步工作做出了部署，一是确保一期规划任务完成。

加强工程建设效益监测。会议指出，工程实施以来，在五省(区、市)各级政府的强有力领导下，在省部联席会的有效指导下，各级地方政府和干部群众积极拥护，艰苦奋斗，工程建设进展顺利。北京地区的沙尘天气总体上呈下降趋势，2010年共遭受3次浮尘天气影响，少于近10年同期均值4.9次，2007年以后没有出现过扬沙天气。有关部门要组织各方面的专家，对二期工程建设的必要性、范围、建设目标、基本思路、工作重点和保障措施等进行研究，有序推进二期规划的编制。

管护和巩固好已取得的建设成果。工程建设初步实现了生态、经济和社会效益的统一。研究促进工程建设的有关政策措施。工程区植被逐渐转变为乔、灌、草或灌、草结合的复合植被系统。

四是农民收入持续、高速增长。二是抓紧开展二期规划的编制工作。

工程实施以来，植被盖度总体呈上升态势，森林覆盖率达到15%，比第六次资源清查增加了4个百分点。三是工程区经济社会保持高速增长。

截止到目前，国家已累计安排资金412亿元，其中，中央基本建设投资176亿元，财政补助资金236亿元，工程建设累计完成退耕还林及营造林9002万亩，草地治理13012万亩，暖棚973万平方米，饲料机械11.4万套，小流域综合治理11823平方公里，节水灌溉和水源工程共16.5万处，生态移民176660人。开展一期工程的后期评估。据监测显示，工程区人均地区生产总值的年均增长率为15.4%，高于全国平均水平，取得了生态和经济的双赢。据国家发改委网站消息，国家发展改革委副主任杜鹰日前在山西省朔州市主持召开了京津风沙源治理工程第十一次省部联席会暨现场会。下一步，要更加注重推进工程建设的体制和机制创新。注意困难地治理等几个难点问题。

二是土壤侵蚀强度明显下降，风沙天气明显减少。会议认为工程面临的形势更加艰巨，工程建设进度与规划相比还相对滞后，各分项工程和各地工作进展不平衡，剩余工程建设越往后难度越大，管护的任务越来越重，工程正处在攻坚克难和巩固成果的阶段。

注意抓好各子项工程的协调配套。会议指出，截止到目前，国家已累计安排资金412亿元。

国家发展改革委、国家林业局、农业部、水利部、财政部、国土资源部、环境保护部，以及北京、天津、河北、山西、内蒙古五省(区、市)联席会议成员单位负责同志参加了会议。把工程建设同转变经济发展方式、转变农牧民的生产生活方式结合起来。

工程区地表释尘总量从2001年的3124万吨减少到2009年的1772万吨，减幅为43.3%。各地要对工作进行认真检查，做好部署和动员。五是工程区的经济发展方式和生产生活方式在转型，干部生态意识明显增强。十年来，工程区农民人均纯收入由2178元增加到5788元，年均增长11.5%，也高于全国平均水平。

积极充实和完善各级生态补偿机制，形成多元化的工程建设投入制度。为认真总结十年来特别是第十次省部联席会议以来工程建设的成绩和经验，查找不足，明确工程建设面临的形势和任务，采取有效措施，全面完成京津风沙源治理工程建设任务，实现工程建设目标，8月6-7日，国家发展改革委副主任杜鹰在山西省朔州市主持召开了京津风沙源治理工程第十一次省部联席会暨现场会。

一是植被盖度和生物多样性显著改善而中低纬区域夏季天气波动有变短变强的倾向，夏季局部对流性天气增强，强降水、高温等天气增多。

极端天气一齐登场，几乎波及整个中国版图……于是，反常、异常、奇怪成为很多人对今年天气气候的切身感受。王式功等学者也表示，在全球气候变暖的大背景下，大气环流特征等也会发生相应变化，极端天气气候事件有常态化趋势，亟须把防御极端天气气候事件摆在应对气候变化的重要位置，真正做到防患于未然。

北京师范大学历史学院教授张涛等承担的教育部人文社会科学研究基金十五规划项目中国传统救灾思想研究的研究结果也显示，在历史长河中，灾害（极端天气）的发生与人类活动息息相关，是人祸，不是天灾，是自然生态平衡被破坏的结果。大自然的平衡一旦被打乱，就会较频繁地出现气候扰动和极端事件。据了解，该研究计划第一届专家组组长由中国科学院院士徐冠华担任。但地球不同区域间的自然条件存在各种差异，同一区域内亦如此。

借古今经验 未雨绸缪应对极端天气记者在采访中注意到，有专家指出，一系列极端天气暴露了我国气象预测和应急机制存在漏洞。那么究竟该如何应对日益频发的极端天气现象？[page]在应对极端天气方面，张建民认为，古代气象、灾情、汛情等的监测、奏报制度应该值得今人借鉴：历代中央政府都设有观察天文、气象的专门机构，每年刊印颁发包括二十四节气在内的历书，指导农民不误农时。

天气、气候和地球环境与人类未来息息相关。受先易后难规律的支配，与农耕区域扩大、土地垦殖程度提高过程相伴随的是人类对土地的择优程度下降，自然界的制约因素明显增加，自然灾害的发生率也随之增加。

明朝开始建立黄河飞马报汛制度，清代沿之。不过，各国学界比较认可的还是全球变暖。